万开云同城化绘就发展新蓝图 万州：我来领跑！

时间：2021年10月20日　来源：三峡都市报

三峡平湖“水上巴士”开通万云航线。 记者 付作侨 摄

高铁新城成投资热土。 记者 冉孟军 摄

渝东北最大交通枢纽站——万州交通枢纽汽车站。 记者 付作侨 摄

万开快速通道通车。 记者 冉孟军 摄

万川毕汇 平湖之州。记者 冉孟军 摄

核心提示

基础设施互联互通、产业发展协同协作、城市建设相向而行……我们一步一个脚印。

公共服务共建共享、生态环保联建联治、改革开放共促共进……我们踏下铿锵的步履。

站上发展新起点，其形已成；融入发展新格局，其势已至——在万开云同城化发展中，万州区坚决落实市委、市政府一体化规划、组团式发展、协同性建设要求，切实增强使命意识、责任意识和机遇意识，下准功夫、下真功夫，从“加个好友”到发挥“引领驱动”作用，统筹抓好交通建设、人口集聚、产业发展、公共服务、生态保护等同城化发展重点“篇章”，攻坚克难奋进未来，努力在推动成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展中用实干展现万州担当、万州作为。

关键词： 城景通、景景通、换乘通

“南浦一隅，万川毕汇。”占据得天独厚的优势，自然肩负光荣使命，万州加快构建内畅外联、快捷高效的现代综合交通运输体系，让区域内部半小时互通、与主城都市区2小时互联变得触手可及，推动万开云成为成渝地区双城经济圈的重要枢纽。

伴随着引擎巨大的隆隆声，近日8时42分，多彩航空GY7123航班平稳降落在万州机场，这不仅标志着万州机场跑道延长400米至2800米及11号跑道盲降系统建设项目正式投入使用，也代表万州机场的保障能力步入国内中、小机场先进水平——一架架“银鹰”从这里腾空而起，为万开云连通起与全国、与世界沟通的桥梁。

朝着梦想，振翅腾飞！不仅万州机场一路“飞”出新高度。随着万州高铁北站、万州交通枢纽汽车站的先后正式投运，更是让万开云三地市民出行实现了高铁、班车、公交车、出租车“一站式”无缝换乘。

“万州动车存车场今年内就能实现4条动车组同时进场存车，届时会极大地提高万州高铁北站列车始发、终到能力，万州的辐射功能会越来越强。”在万州工作多年的云阳市民刘云表示，他每周都要回云阳老家一次，等郑万高铁建成通车后，他乘高铁回云阳只需半个小时左右，路程仅相当于万州主城到五桥的距离。

“泡一壶茶茗，品清流激荡，望云卷云舒。”在云阳上班的王先生说，自从2019年3月万州在拥有了万开、万云城际快巴的基础上，以万云两地为端点开通“水上巴士”以来，他的生活中就多了诗和三峡，平时呆在云阳，周末乘坐“水上巴士”到万州的女儿家小住，好不惬意——万州以“水上巴士”开通为契机，同时构建星级游轮、观光游船、游艇等多层次水上旅游交通体系，促进水陆交通与城区、交通节点、景区之间的无缝衔接，打通水上往返“断头路”、改善陆地双向“微循环”，三峡旅游由“一线游”向“一片游”转变。

实事上，近两年来，万州在推进实现万开云交通互联互通上下足了功夫，在一体运营开州、云阳候机楼的基础上，着力构建铁公水空四位一体、东南西北四向畅通的综合立体交通体系，实现区域内部半小时互通、与主城都市区2小时互联：加快郑万、渝万、成达万高铁建设，推动渝西高铁、沿江货运铁路尽快开工，打通区域四向出境通道；推动日常出行同城化，实现公交出行“一卡通”；加密运营万开、万云平湖快巴，常态运营万云“水上巴士”；全线贯通万开快速路，新开通万州体育馆至开州岳溪镇城际公交，投入运力30辆；开工建设万达开直线高速、开梁高速，加快建设万州南环高速；加快推进万巫南线、G42沪蓉高速分水至高梁段优化改直等前期工作，积极融入国家高速公路网；分段启动万云滨江快速路，已开工万州区万一中至驸马长江大桥段，谋划建设万州高铁北站、万州驸马长江大桥到万州机场，万州高铁北站到万州新田长江大桥、万州新田港的快速路，着力构建万开云“半小时通勤交通网”，便捷联通各城市、小城镇和景区景点，基本实现“城景通、景景通、换乘通”。

关键词： 一山两片、一江两岸、三峡城市核心区

“万商云集，万客来游。”穿越历史的长河，如今的万州，乘着全市“一区两群”协调发展的东风，坚持一体化理念，协同优化城市空间布局、完善城市功能、提升城市品质，加快建设三峡城市核心区，在青山绿水间凤凰涅槃。

“咔”的一声响，门禁应声而开。在牌楼街道未来城，现在，叶先生出门不用担心没带门禁卡了，只需“刷脸”，便能“秒进”小区。

“小区智慧管理系统除了人脸识别，还包括手机远程控制等多种技术。”叶先生是开州人，在万州经商多年，作为未来城的资深住户，叶先生正感受着城市智能化对日常生活品质的提升——现在的万州，智慧小区随处可见，科技、绿色的“艺术菜场”越来越多，智慧交通、智慧健康、智慧支付、智慧教育、智慧旅游等也正在陆续涌现，人文与科技交汇、生态与智慧融合，市民生活的方便快捷照进了现实：围绕万开云“一区、两带、多点”空间发展格局及城区面积200平方公里、人口200万的“双两百”大城市目标，优化万州“一廊三核六组团”空间布局，推动城市北拓东进；加快开州方向高速路、快速路的建设，多通道平行对接开州浦里新区南门、长沙、赵家，推动形成万州开州“一山两片”的城市布局；加快云阳方向沿江高铁、普铁、高速路、快速路、国省干线和水运建设，对接云阳北部小江科创城、工业园区、南部凤鸣片区，推动形成万州云阳沿长江“一江两岸”的城市布局；高品质打造万州经开区“智造新城”、江南片区“智慧新城”、渝东开发区“生态新城”，加快建设三峡城市核心区,增强城市综合承载能力和聚集辐射能力；牵头组建万开云基础教育联盟，有序推动高中阶段学校联考联招、毗邻地区学校义务教育就近跨区招生；共建区域医疗高地，促进三地智慧医疗系统互通，推动区域“分级诊疗、双向转诊”、公立医院检验结果互认、突发公共卫生事件联防联控；万州区妇幼保健院新院正式运行，将辐射带动渝东北全域；重庆三峡公共卫生应急医院、重庆肿瘤医院、三峡国际健康城三峡医学中心加快建设；重庆大学附属三峡医院与开州、云阳70家医疗机构远程诊疗合作逐渐成熟；重庆大学附属三峡医院、万州区第一人民医院等174家医药机构纳入异地特病门诊结算试点范围；万开云同城化发展医保参保暨门诊特殊疾病诊断鉴定资格认定三地通办工作顺利开展；媒体共享新闻、随迁子女入学、养老保险转移接续、养老资格认证、异地就医备案、远程诊疗等领域合作渐趋深入。

关键词： 一体化规划、组团式发展、协同性建设

“心灵相通，历久弥坚。”本是一家人，不说两家话，万州不断强化“同城化”思维，牢固树立一盘棋思想，集中精力办好自己的事、同心协力办好合作的事，主动把自身发展放在大局中去谋划，一体化规划、协同性建设，坚持服务平台共建共享，生态环境联防联治。

敢于领跑，才能不负时代。牵头联动打造万开云农业联盟，发展壮大“三峡天丛”“开州春橙”“天生云阳”等区域公共农业品牌；与开州、梁平、云阳等区县签订政务服务战略合作协议，在服务联办、数据联享、人员联训等多方面开展合作；协同打造服务三峡库区的人力资源高地，三峡人力资源产业服务园于近日开业，入驻企业24家；重庆三峡学院与开州区人民政府签订校地合作框架协议，将在人才培养方面开展全方位、多领域、深层次的合作，努力打造校地合作共建的好样板；整合壮大万开云职业教育联盟，在联盟中实现信息互通、资源共享、教师互派、人才共培、专业共建；三地组团赴市外举办大三峡旅游推介会，联合营销推广三峡腹地精品旅游线路；成功举办江竹筠生平事迹展、下川东革命历史展，协同举办万开云公开水域游泳精英对抗赛、三峡美食节暨万州烤鱼节等活动；万州文旅代表渝东北区域旅游协作组织亮相第十七届海峡旅游博览会，推出渝东北“两条环线、五大特色”精品旅游线路；构建万开云旅游景区门票、旅游商品及相关服务“一站式”出游平台，游客通过“一码通”就能畅游万开云三地加盟旅游景区景点；共同参与中国长江三峡国际旅游节、川渝国企万州行。

善于领跑，才能闯出新路。万开云同城化发展，生态环境协同治理成为必然，肩负着筑牢长江上游生态屏障光荣使命的万州充分利用各项利好政策，从理念协同、组织建设、制度保障等方面协调各方，凝聚治理合力，构建万开云环境资源案件多元化解平台，负责区域内的环境资源举报投诉、民事纠纷、行政纠纷、行政处罚决定生效执行、非诉案件前期证据核实、其他环境资源纠纷化解等；构建“一干多支、三带两线”生态保护格局，联动实施“两岸青山·千里林带”国土绿化工程，建立区域生态环境保护联动机制，积极探索流域生态横向补偿机制。

关键词： 错位发展、分工有序、相互融合

“山水相连，地缘相近。”从“加个好友”到同城化发展，万州抢抓战略机遇，在统筹发展支柱产业、统筹推动产业生态、构建现代优势产业集群等方面下功夫、见实效，已逐步形成以万州为核心，覆盖开州、云阳的产业分工协作体系，以及带动区域发展的“动力引擎”。

“雨滴芭蕉赤，霜催橘子黄。”每年秋冬季，万州玫瑰香橙色如丹、开州春橙叶捧鲜、云阳红橙圆似珠——万州柑橘种植面积38万亩，其中玫瑰香橙超过14万亩；开州春橙种植面积36万亩；云阳柑橘投产28万亩。

为端稳万开云三地市民的“果盘子”、鼓起农民的“钱袋子”，三峡柑橘国际线上交易会在万州“落地生根”。

“500亩果园产量预计在600吨左右，销路不愁，今年年初三峡柑橘国际线上交易会期间，轻轻松松卖了上百吨，广东、山东等地的市民都吃到了我们果园的橙子，明年年初橙子上市后，我们的目标是线上线下销售五五分。”一场秋雨后，山岭青翠，位于群山怀抱中的甘宁豪田果园，枝繁叶茂的柑橘树尽情地舒展着枝桠，空气中弥漫着淡淡的果香味儿，看着眼前的玫瑰香橙缀满枝头，如万千铜铃，果园负责人赵妍熙脸上乐开了花。

风帆劲起——豪田果园的故事只是万州牵头举办、万开云三地协同互动，助力三峡柑橘走出三峡、走向全国的一个缩影：2021年三峡柑橘国际线上交易会期间，爽脆香甜的三峡柑橘被集装成箱，源源不断的销往河北、山东、陕西、广东等国内10多个省市，出口泰国、新加坡、印度尼西亚等东南亚国家，交易总量47.7万吨，交易额24.9亿元。目前，三地正按照规模化、差异化、标准化思路，共同推动设立三峡柑橘交易所，培育发展农业特色产业集群，联动打造“三峡”系列农产品公共品牌和农产品地理标识。

大潮涌动——万州基于优势互补、协同互动、合作共赢的基本思路，立足三地资源禀赋，一体化规划，充分发挥市场在区域协调发展新机制建设中的主导作用，加快构建错位发展、分工有序、相互融合的生态产业体系：持续推进经果林、生态猪“双百亿”工程，联动培育百万吨级优质粮油、百万亩级柑橘、百万亩级经果林、百万亩级中药材、百万头级生态猪“五大百万级”特色产业集群，做优山地高效型农业；万州长安跨越、雷士照明分别与开州千能机械、开州印务公司“联姻”，位于万州经开区的三雄极光已建立起覆盖万开云三地的上下游链条，做大做强循环智能型工业；聚力打造长安跨越、金龙钢管两个百亿级龙头企业，加快推动博赛特铝新材料、威科赛乐等重点企业达产投产，并着力建链补链、强链成群，推动新兴制造业集中集约发展；三地协同举行万开云产业协同发展项目集中签约活动，签约项目13个，协议总投资37.9亿元，其中万州签约项目5个，总投资13.3亿元；正在以市场化原则筹备组建市属国企重庆万开云投资集团公司，推进融资、基础设施和重大项目建设运营、产业投资、股权投资管理等工作；整合大三峡、秦巴山旅游资源，推动文旅、体旅、商旅、农旅融合……

新的目标，催人奋进，我们尽责担当，持续发力，迈出新步伐。

新的征程，激荡人心，我们扬帆起航，不负重托，见到新气象。

记者 黄玉保

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